제안요청서

사 업 명	2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역
주관기관	제주특별자치도

2026. 2.

담 당	부 서	직 위	성 명	전화번호	FAX번호
	전국체전 기획단	홍보협력팀장	이은미	064-710-3396	064-710-3409
		지방행정6급	강지호	064-710-3397

< 목 차 >

Ⅰ		과업개요

1. 과업방향	1    2. 과업개요	1

3. 과업범위	1

Ⅱ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성지침 및 유의사항	2    2. 제안서 목차 및 작성내용	3

3. 제안설명회	4

Ⅲ		입찰 참가자격 및 계약방법

1. 입찰 방식	5    2. 입찰 참가자격	5

3. 선정절차	5

4. 입찰참가 및 제안서 제출	6

5. 제안서의 효력 및 보안	7

Ⅳ		제안서 평가 및 협상

1. 평가방법	8

2. 평가위원회 구성	9

3. 협상적격자 및 협상순위의 선정	10

- [참고자료 1] 평가분야별 평가기준	11

- [참고자료 2] 정량평가 세부기준	12

Ⅴ		별지서식

서식 1. 입찰 참가신청서	15    서식 2. 서약서	16

서식 3. 위임장	17

서식 4. 보안각서	18

서식 5. 청렴계약 이행서약서 및 조세포탈 미관련 확인 서약서	19

서식 6. 사용인장계	22

서식 7. 가격입찰서	23

서식 8. 가격제안서	24    서식 9. 제안사 일반현황	25

서식 10. 자본금 및 매출액(최근 3년간)	26

서식 11. 사업수행실적(최근 3년간)	27

서식 12. 용역이행실적증명서	28

서식 13. 참여인력 조직도	29

서식 14. 참여인력 이력서	31

서식 15. 부정당업자 지정내역	30

서식 16. 제안서 표지	33

Ⅰ		과업개요

1. 과업방향

□ 체계적·전략적 차별화 체전 이미지 구축		• 제주특색·장애친화·디지털기반 등 차별화된 체전 이미지 확립 • 대행 용역을 통한 홍보 전 과정 일원화로 체계적인 홍보 관리체계 마련
□ 참여 확대 및 공감대 형성		• SNS 이벤트 등 참여형 콘텐츠 중심 체감형·소통형 홍보 강화 • 접근성·배려 가치를 반영한 포용적 홍보 메시지 확산
□ 민·관 협업 네트워크 확대		• 지역상권·유관기관·단체 등과의 협업 기반 홍보체계 구축 • 기관별 홍보 채널 공유 및 공동 홍보를 통한 시너지 창출

2. 과업개요

ㅇ 과 업 명: 2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역

ㅇ 과업기간: 계약일 ~ 2026. 11. 30.

ㅇ 사 업 비: 금250,000,000원(VAT 포함)

- 콘텐츠 제작 및 확산: 180,000,000원

- 이벤트 및 캠페인 기획·운영, 마케팅: 50,000,000원

- 우수 서포터즈 운영 및 SNS 채널 관리: 20,000,000원

ㅇ 계약방법: 총액, 제한경쟁입찰, 협상에 의한 계약

ㅇ 하자책임기간: 사업 종료 후 1년

※ 저작권 등 법적 분쟁 발생 시 하자책임기간 이후에도 사업수행자가 배상 조치

3. 과업범위

ㅇ 2026 전국장애인체전·전국체전 종합 홍보 전략 수립

ㅇ 홍보 콘텐츠 기획·제작 및 확산

ㅇ 참여형 이벤트 및 캠페인 기획·운영

ㅇ 활동 실적에 따른 우수 서포터즈 선정 및 운영

ㅇ 체전 공식 SNS 채널 운영 및 관리

ㅇ 홍보 성과 분석 및 결과 보고

ㅇ 제안사 아이디어 제시 및 실행, 기타 발주기관이 요구하는 사항

<참고>		2026 제주체전 공식 인스타그램	https://instagram.com/2026_jeju_sports_festival

Ⅱ		제안서 작성요령

1. 제안서 작성지침 및 유의사항

ㅇ 제안서는 A4크기를 규격으로 제안서 작성지침 및 유의사항을 참고하여 제안서 목차 및 작성내용의 순서에 따라 명확하고 상세하게 작성

ㅇ 정량 평가 서류와 정성 평가 서류 별도 제본하며 제안서 사본(10부) 및 제안설명용 PPT 발표 자료 등에 업체명, 대표자명, 임직원명, 주소 또는 업체를 알 수 있는 일체의 내용․문구·사진·이미지 등은 반드시 제외

ㅇ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하여야 하며, "～할 수도 있다", "～이 가능하다", "～을 고려하고 있다", "～에 동의한다" 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

ㅇ 제출된 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우 평가대상에서 제외되고, 평가점수도 ‘0’점 처리

ㅇ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우에는 ‘해당사항 없음’으로 명시

ㅇ 제주특별자치도는 제안서평가위원회 구성·운영과 관련하여 평가위원 제척·회피 대상인 이해관계자 판단을 위해 필요한 경우, 제안사의 최근 3년간 임직원 명단(사외이사를 포함) 등을 요청할 수 있으며, 이 경우 제안사는 도에서 별도 정하는 기한내에 제출하여야 함

ㅇ 제안업체는 제안요청서에 기술되지 않은 내용이라도 사업수행에 필수적이라고 판단되는 사항을 포함하여 제안할 수 있음

ㅇ 제출된 제안서 및 관련 서류는 반환하지 않으며, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사가 부담함

ㅇ 제안내용의 전부 또는 일부에 대해 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단되는 경우에는 제안을 무효로 함

ㅇ 요구한 기한 내에 보완서류가 제출되지 않은 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가함

ㅇ 기타 언급되지 않은 사항은 정부 및 제주특별자치도 회계 관련 제반 규정에 따름

2. 제안서 목차 및 작성내용

작 성 항 목	작 성 내 용
Ⅰ. 제안개요	▪제안 내용 요약본(2쪽 이내)
Ⅱ. 제안사 현황
1. 일반현황	▪일반현황 및 회사연혁, 조직 및 인원 현황 ▪주요 사업분야 및 사업내용
2. 주요 사업실적	▪본 과업과 관련 있는 주요 사업 및 유사 사업 실적(최근 3년간)
Ⅲ. 사업수행계획
1. 조직 및 투입인력	▪본 과업 수행을 위한 전담 조직 체계 및 역할 분담 제시 - 콘텐츠 기획, 촬영·편집, 채널 운영, 모니터링, 마케팅 등 역할 명확화 ▪투입인력의 경력·전문성 기술 ▪촬영 및 자료 확보 전담 인력 배치 계획 ※ PM은 공고일 기준 최소 5년이상 홍보마케팅 분야 경험 필요
2. 사업특성 분석 및 추진전략	▪본 사업의 특성 및 최신 홍보 트렌드 분석 ▪사업 목적 달성을 위한 종합 홍보 추진 방향 제시 ▪단계별·매체별 실행 전략 및 세부 추진 방안 제시 ▪타 체전·유사사업과의 차별화 전략 및 경쟁력 강화 방안 제시 ▪체전 공식 인스타그램 운영 진단 및 개선점 분석
3. 사업수행계획	▪사업별 성과지표 설정 및 달성 방안 제시 ▪과업내용 항목별 구체적인 실행 계획 및 수행 방법 기술 - 콘텐츠 유형별 제작 계획(영상, 카드뉴스, 인포그래픽, 쇼츠 등) - 장애인 접근성 강화를 위한 방안(수어, 자막 등) - 참여형 이벤트 및 캠페인 기획·운영 방안 - SNS 활성화 및 팔로워 확보를 위한 운영 전략 제시 등 ▪온·오프라인 홍보 매체 운영 방안 및 마케팅 확산 전략 제시 ▪사업 운영·관리 및 성과 분석 환류 방안 제시
Ⅳ. 사업관리 계획
일정 및 기타 사업 관리	▪일정관리(전체 업무 흐름도 및 단계별, 주단위 수행계획 기술) ▪업무 협조체계 운영 방안, 관계기관과의 협력 방안 등 제시 ▪인용·저작권 관련 관리, 기타 특이사항 및 사후관리 대응 계획
Ⅴ. 기타	▪기타 제안사의 추가 아이디어 및 지원 사항 등 제시

3. 제안설명회

ㅇ 일시/장소: 제안서 접수 후 개별통보 예정

ㅇ 내     용

- 제안설명회 발표 및 질의응답은 제안서에 명시된 사업책임자(PM)가 직접 수행하여야 한다.

- 부득이한 사유로 발표자를 변경하고자 하는 경우, 사전에 계약담당자의 승인을 받아야 한다.

- 사업책임자가 아닌 자가 발표 및 질의응답을 수행한 경우, 해당 입찰참가자는 제안서만으로 평가할 수 있다.

Ⅲ		입찰 참가자격 및 계약방법

1. 입찰 방식

ㅇ 제한경쟁입찰/협상에 의한 계약

ㅇ 관련근거

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 시행령·시행규칙

- 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규)

- 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)

2. 입찰 참가자격

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자로서, 입찰공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 주된 영업소 소재지가 제주특별자치도에 있으며, 아래의 조건을 모두 갖추고 있는 업체

가. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 전자입찰서 제출마감일 전일(18:00)까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ‘비디오물제작업(업종코드: 3244)’ 및 광고대행업(업종코드:9902)으로 입찰참가 등록한 자

나. 「중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준」에 따라 동영상제작서비스(세부품명번호: 8213160301) 및 디자인서비스(세부품명번호: 8214150201) 직접생산확인증명서를 소지한 자

다. 「중소기업기본법」 제2조제2항에 따른 중·소기업 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 확인서(중기업/소기업/소상공인)를 소지한 업체

※ 직접생산확인증명서와 중소기업확인서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업확인서는 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.

라. 공동계약 및 하도급은 불가

마. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행규칙 제76조1항 세부기준 [별표2]의 기간에 따른 부정당업자의 입찰 참가 자격을 제한함

3. 선정절차

입찰공고	→	제안서 접수	→	제안서 평가	→	협상 적격자 및 협상 순위 설정	→
협상적격자 통지	→	협상 진행	→	계약체결

4. 입찰참가 및 제안서 제출

절차: ① 입찰참가 등록(회계재산관리과) → ② 제안평가 서류 제출(전국체전기획단 홍보협력팀)

※ 반드시 먼저 회계재산관리과 방문하여 입찰 등록 후 전국체전기획단 홍보협력팀에 제안서 제출

ㅇ 제출기한 및 제출방법 등: 입찰공고문 참조

- 입찰참가 등록: 제주특별자치도 회계재산관리과(별관 4층)  ☎ 710-6593

- 제안서 제출: 제주특별자치도 전국체전기획단(제주건설회관 6층) ☎ 710-3397

※ 직접 방문 제출·접수(우편, 이메일 접수 불가)

* 모든 제출 서류는 입찰공고일 이후 발행된 것만 유효

ㅇ 제안서 평가

- 일시, 장소 및 발표 소요시간 등: 제안서 접수 후 개별통보

※ 제안설명 시간은 제안 업체 수에 따라 조정 가능, 타 제안업체의 설명 청취 불가

※ 제안설명회 불참 시 입찰 포기로 간주

(1) 입찰등록 관련 서류(회계재산관리과 계약팀 제출, 별관 4층)

① 입찰 참가신청서 1부[서식 1] 및 서약서[서식 2] 각 1부

② 사업자등록증 사본 1부(원본대조필 명기 후 인감날인)

③ 법인등기부등본 1부 ※법인에 한함

④ 인감증명서(대표자/법인) 및 사용인장계 1부 [서식 6] ※사용인감도장 지참

⑤ 입찰참가자격을 증명하는 서류 각 1부

⑥ 직접생산확인증명서, 중소기업확인서(중기업/소기업/소상공인) 각 1부

⑦ 위임장[서식 3] 1부 ※대리인 제출시

⑧ 보안각서[서식 4], 청렴서약서 및 조세포탈미관련 서약서[서식 5] 각 1부

⑨ 나라장터 경쟁입찰 참가 등록증 1부(나라장터 출력물)

※ 입찰서 제출시 재직증명서, 신분증 지참(대리인 접수시 위임장 포함)

(2) 제안평가 관련 서류(전국체전기획단 홍보협력팀 제출, 건설회관 6층)

※제안서 표지는 [서식 16]으로 작성

① 가격입찰서[서식7] 및 가격제안서[서식8], 산출내역서 포함 각 1부(밀봉, 날인)

② 제안서(원본 1부, 사본 10부)

※ 사본에는 업체를 확인할 수 있는 회사명·임직원명단·사진 등 일체 금지, 원본에만 표시

③ 제안서(원본 및 사본) 및 발표자료 수록 USB 2개

※ USB에는 영상 등을 포함하여야 하며, 노트북 등에서 정상 재생(음향 등) 여부를 반드시 확인 후 제출

※ 발표자료에도 업체를 확인할 수 있는 문구․표시․명단 등 일체 금지

※ 본 자료는 제안설명회 시 사용되며, 제안서 제출 이후에는 사유 불문 수정 불가

④ 정량평가자료 구비서류 1부   ※ 별권 제출

- 제안사 일반현황 [서식 9] 각 1부

- 자본금 및 매출액(최근3년) [서식 10] 각 1부

- 신용평가등급, 등급평가일 및 유효기간 등 명시된 ‘신용평가 등급확인서’ 1부

- 관련분야 사업수행실적 [서식 11] 각 1부

- 용역이행실적증명서  [서식 12] 각 1부

- 참여인력조직도  [서식 13] 각 1부

- 참여인력 이력서 [서식 14] 각 1부

※ 재직증명서 및 입찰 공고일 기준 4대보험 사업장 가입내역 제출

※ 개인별 이력 및 경력 증빙자료에 따른 건강보험자격득실확인서 제출

- 부정당업자 지정내역 [서식 15] 각 1부

- 기타 제안요청서에서 정한 서류 일체

5. 제안서의 효력 및 보안

ㅇ 제안요청서의 용역범위에 포함되지 않았더라도 제안사가 제출한 제안서에 명시한 사항은 본 용역범위에 해당하며, 제안서는 제3자에게 열람, 공개하지 않음

Ⅳ		제안서 평가 및 협상

※ 별도 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따름

1. 평가방법

가. 평가절차

정량적 평가(10%)	+	가격평가(20%)		협상적격자 선정
+
정성적 평가(70%)

① 평가는 기술능력평가와 입찰가격평가로 구분하여 종합평가하며, 평가비중은 기술능력평가 80%(정량적 평가 10%, 정성적 평가 70%), 입찰가격평가 20%로 함

② 평가점수에서 소수점 이하가 있을 경우 소수점 다섯째자리에서 반올림함. 단, 제안서 평가위원의 정성평가 점수는 최종 평균 점수에 소수점 이하가 있는 경우에는 소수점 셋째자리에서 반올림함*

*「제주특별자치도 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙」에 의함

③ 기술능력평가는 정량적 평가와 정성적 평가로 나누어 평가함. 정량적 평가는 제주특별자치도(발주부서)가 심사기준에 따라 평가하고, 정성적 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여, 제안업체의 제안서와 제안설명(PT)을 평가함

- 정성적 평가는 위원별 정성적 평가분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함. 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우 하나만 제외함.

④ 제안서 평가위원회 개최: 일시 및 장소, 제안발표 시간 등 별도 통지

나. 평가항목 및 배점기준: [참고자료1], [참고자료2]

【입찰가격 평가점수 산출방법】

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하같다”)의 100분의 80 이상인 경우

평점 = 입찰가격평가 배점한도 × ( 최저입찰가격 / 해당입찰가격 )

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

평점 =[입찰가격평가 배점한도 × (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격)]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 – 해당입찰가격) / (예정가격의 80% 상당가격-예정가격의 70% 상당가격)｣

1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만일 경우에는 100분의 70으로 계산한다. 다만, SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약의 경우 100분의 80미만인 경우 100분의 80으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 70미만(SW사업과 「소방장비관리법」제2조 1호의 보호장비 및 「경찰장비관리규칙」 제68조 제2호의 안전·보호장비 관련 계약은 100분의 80)일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

2. 평가위원회 구성

가. 제안서 평가위원회 구성

① 제안서평가위원회는 「제주특별자치도 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙」 제6조에 따라 위원장 1명을 포함하여 7명 이상 10명 이내의 위원으로 구성

② 제안서평가위원은 「제주특별자치도 제안서평가위원회 구성 및 운영에 관한 규칙」 제2조에 따라 전문성이 있는 사람으로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사람으로 구성

- 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원

- 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 경력자

- 대학 조교수 이상으로서 해당 분야 전공자

- 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자

- 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 사람

- 그 밖에 관련 분야의 학식과 경험이 풍부한 사람

나. 심사위원회 구성 시 전문성 있는 다른 자치단체 공무원 및 해당분야 유경험자 등으로 위원을 구성하고, 위원장은 위원 중에서 호선

다. 평가위원회 구성 시 21인의 예비 평가위원 명부를 작성하여 고유번호를 부여하고 참가자가 제안서 제출 시 7개의 번호를 추첨하여 다빈도 순으로 7명을 선정해 평가위원으로 정함

※ 추첨 결과 다빈도수가 동일한 위원은 연장자순으로 선정

※ 평가위원 보안각서 제출

라. 평가위원은 불참자를 예상하여 구성인원 정수의 20% 이내에서 추가 지정할 수 있음

3. 협상적격자 및 협상순위의 선정

가. 제안서 평가결과 기술능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정함

나. 가격제안서의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외

다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되, 점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우 ① 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, ② 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함

라. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며 협상대상자와의 협상이 성립되지 않거나 협상 후 기일 내 계약을 체결하지 않을 시, 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시

마. 기타 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 협상에 의한 계약체결기준 준용

[참고자료 1]

평가분야별 평가기준

평가분야		평가요소	평 가 항 목	배점 한도	비 고
계				100
기 술 능 력 평 가 (80)	정량 평가 (10)	수행 실적	▪최근 3년 이내 유사용역 사업수행 합산금액	3	사업부서
		인력 보유상태	▪실제 투입인력(기술 및 핵심인력) 보유상태	3
		경영 상태	▪기업 신용평가 등급에 의한 평가	2
		사회적 책임	▪임금체불 및 고용개선 조치 미이행	2
	정성 평가 (70)	일반 사항 (15)	▪사업자 일반현황 및 주요실적 (연혁, 조직구성, 투입 인력의 전문성, 수행 실적 등) ▪실현 가능한 사업별 성과지표 제시	15	평가위원
		사업 수행 (55)	▪사업 이해도 및 추진 전략 - 사업 목적 및 특성에 대한 이해도 - 홍보 트렌트, 타겟층 등 분석 내용의 적정성 - 분석 결과를 반영한 홍보 추진 방향 및 전략의 타당성	10
			▪사업수행계획의 적정성 및 구체성 - 단계별 사업수행계획의 우수성 및 실현가능성 - 홍보 목적, 타겟, 매체간 연계성 및 논리적 구성 - 추진 일정의 현실성 및 수행 방법의 명확성	20
			▪ 홍보 콘텐츠 및 마케팅 역량 - 콘텐츠 기획·제작 역량의 우수성 및 차별성 - SNS 운영 및 참여 확산 전략의 창의성 및 효과성 - 마케팅 추진 방안의 구체성 및 효과성	15
			▪사업 운영·관리 능력 - 수행 인력 구성·역할분담 및 책임 체계의 명확성 - 발주기관과의 협업·보고 및 사업 관리 체계의 체계성 - 문제 발생 시(보안, 저작권 등) 대응 및 관리방안의 적정성 - 성과 관리 및 분석·환류 체계의 구체성	5
			▪본 사업에 차별화된 아이디어 제안	5
입찰 가격평가 (20)			▪입찰 가격제안서	20	사업부서

[참고자료 2]

정량평가 세부기준

가. 수행실적

- 입찰공고일 기준 최근 3년(2023.1.1.~입찰공고일) 유사용역* 사업수행 실적

* 유사용역: 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 실적증명서[서식12]를 첨부한 실적

- 비디오,영상물 제작업, 디지털콘텐츠개발서비스, SNS운영관련(콘텐츠 기획‧제작,브랜딩,디자인) 등 홍보 및 광고 분야 수행 실적만 인정

- 발주기관으로부터 실적증명서 발급받아 원본으로 제출

평가항목	배점한도	수행실적	평 점	비 고
최근 3년 합산 실적금액	3점	4억원 이상	3	배점의 100%
		3억원 이상 4억원 미만	2.7	배점의 90%
		3억원 미만	2.4	배점의 80%

나. 인력보유상태

- 본 사업에 실제 투입되는 사업수행 인력의 경력만 인정하며, 사업총괄, 콘텐츠 기획·제작, 디자인, 촬영, 편집, 작가, 마케팅 등 사업수행분야의 업무경력 확인

- 투입인력은 제안사 소속 직원만 인정하며 입찰공고일로부터 산정하여 3개월 이상 재직한 정규직이어야 함

- 사업장 평가: 재직증명서 및 입찰 공고일 기준 4대보험 가입현황 제출

- 투입인력 평가: 개인별 이력 및 경력 증빙자료에 따른 건강보험자격득실확인서 제출

인력평가기준	평 점	비 고
2년 이상 경력자 투입 인력 6명 이상	3	배점의 100%
2년 이상 경력자 투입 인력 5명	2.7	배점의 90%
2년 이상 경력자 투입 인력 4명 이하	2.4	배점의 80%

다. 경영상태

- 신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률 제4조 제1항 제1호 또는 자본시장과 금융투자업에 관한 법률 제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가

신용평가등급			평 점	비 고
회사채	기업어음	기업신용평가등급
AAA, AA+, AA0, AA- A+, A0, A-, BBB+, BBB0	A1, A2+, A20, A2-, A3+, A30	AAA, AA+, AA0, AA-, A+, A0, A-, BBB+, BBB0	2	배점의 100%
BBB-, BB+, BB0, BB-	A3-, B+, B0	BBB-, BB+, BB0, BB-	1.8	배점의 90%
B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-	1.6	배점의 80%
CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	1.4	배점의 70%

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조제1항제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의3에 따라 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 입찰공고일이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음 및 기업신용평가등급을 국가종합전자조달시스템에 조회된 신용평가등급으로 평가하되, 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 다수가 있으며 그 결과가 서로 다른 경우에는 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. 국가종합전자조달시스템에서 신용평가등급 확인서가 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. 합병한 자에 대하여는 합병 후 새로운 신용평가등급으로 심사하여야 하며 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 합병대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 심사한다.

라. 사회적 책임

평가항목	세부평가항목	평가기준	평점
사회적 책임	① 임금체불	▪ 「근로기준법」에 따라 고용노동부장관으로 부터 체불사업주로 명단이 공개중이 아닌 자	1
	② 고용개선 조치 미이행	▪ 「남녀고용평등과 일ㆍ가정 양립 지원에 관한 법률」에 따라 최근 2년 이내에 고용노동부장관으로부터 적극적 고용개선조치 미이행사업주로 명단이 공표되지 아니한 자	1

1. 모든 세부평가항목에 해당하는 경우, 해당 평가항목의 배점을 부여한다.

2. 공동수급체를 평가하는 경우 해당 사유가 있는 구성원의 출자비율 또는 분담비율에 해당하는 점수(소수점 다섯째 자리에서 반올림하여 산출)만큼 계산한다.

3. ① 임금체불 평가는 입찰공고일을 기준으로 고용노동부장관이 공개 중인 체불사업주 명단의 사업장에 대하여 적용한다.

4. ② 고용개선조치 미이행 평가는 입찰공고일을 기준으로 최근 2년 이내에 고용노동부장관이 공표한 적극적 고용개선조치 미이행 사업주 명단의 자료에 표시된 사업장을 기준으로 적용한다.

Ⅴ		별지서식

[서식1] 입찰 참가신청서

[서식2] 서약서

[서식3] 위임장

[서식4] 보안각서

[서식5] 청렴계약이행서약서 및 조세포탈 미관련 확인 서약서

[서식6] 사용인장계

[서식7] 가격입찰서

[서식8] 가격제안서

[서식9] 제안사 일반현황

[서식10] 자본금 및 매출액(최근 3년간)

[서식11] 사업수행실적(최근 3년간)

[서식12] 용역이행실적증명서

[서식13] 참여인력 조직도

[서식14] 참여인력 이력서

[서식15] 부정당업자 지정내역

[서식16] 제안서 표지

[서식 1]

입찰 참가신청서 ※ 아래 사항 중 해당란만 적으시기 바랍니다.							처리기간
							즉시
신청인		상호 또는 법인명			법인등록번호
		주소			전화번호
		대표자			주민등록번호
입찰 개요		입찰공고 (지명)번호		제 호	입찰일	. . .
		입찰건명		2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역
입찰보증금		납부		ㆍ보증금률: 2.5 ％ ㆍ보증금: 금 원정(￦ ) ㆍ보증금 납부방법: 신청서 상 납부 면제 및 지급확약으로 갈음
		납부 면제 및 지급 확약		ㆍ사유: ㆍ본인은 낙찰 후 계약을 체결하지 아니한 때에는 귀 자치단체에 입찰보증금에 해당하는 금액을 현금으로 납부할 것을 확약합니다.
대리인			본 입찰에 관한 일체의 권한을 다음의 자에게 위임합니다. 성 명 : 주민등록번호 :
본인은 위의 번호로 공고(지명통지)한 귀 자치단체의 일반(제한ㆍ지명) 입찰에 참가하고자 용역입찰 유의서 및 입찰공고 사항을 모두 승낙하고 구비서류를 첨부하여 입찰참가를 신청합니다. 년 월 일 신청인 (인) 제주특별자치도지사 귀하
구비서류	1. 입찰 참가자격을 증명하는 서류 사본 1통 2. 위임장 1부(위임한 경우만 해당한다) 3. 그 밖에 공고에서 제출하도록 한 서류							수수료
								없 음
세입세출 외 현금출납원 성명: (인)

[서식 2]

서    약    서

업 체 명 :

주    소 :

당사는 「2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역」사업의 목적과 그 제안요청서에 제시된 모든 사항을 충분히 검토, 숙지 인정한 후 본 제안서를 제출합니다. 또한 당사는 제안서 제출과 평가에 있어 제주특별자치도가 결정한 평가내용, 방법 및 평가결과를 수용하고 제안서 평가와 관련하여 추후 어떠한 이의도 제기하지 않을 것이며 제안서에 기재내용이 허위로 판명될 경우 적격 대상업체에서 제외 및 최종 선정 후에도 무효가 돼도 이의를 제기하지 않을 것이며 사업자로 선정될 경우 본 제안서가 계약서의 일부가 될 것임을 확약합니다.

2026.   .   .

사업자등록번호 :

대표자 성명 :                (인)

제주특별자치도지사 귀하

[서식 3]

위    임    장

대표자	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연락처
대리인	성 명		생년월일
	주 소
	업체명		연락처
본인은 제주특별자치도에서 시행하는 「2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역」사업에 응모함에 있어 상기인을 업체의 대표자 (또는 응모자)의 대리인으로 위임하였음을 증명합니다. 2026. . . 대표자 : (인) 대리인 : (인) 제주특별자치도지사 귀하
※ 지참서류 : 재직증명서, 신분증 ※ 위임장에 사용하는 도장은 신고된 사용인감(대표자 인장도장)과 같아야 함. ※ 대리 접수로 인하여 발생하는 모든 문제는 대표자(응모자) 본인이 모든 책임을 짐.

[서식 4]

보  안  각  서

본인(본 업체)은 제주특별자치도에서 발주한 「2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역」사업 제안 참여와 관련하여 다음 사항을 준수할 것을 각서로 제출합니다.

1. 본인은 본 용역에 대한 제안참여에 있어 제안요청서상의 제반 보안사항을 철저히 이행하겠으며,

2. 보안사항을 외부에 누설시켜 중대한 문제점을 야기 시켰을 경우에는 보안관계 제법규에 의거 처벌받음은 물론 어떠한 제재 조치를 취하여도 이의를 제기하지 않을 것임.

2026.    .    .

주  소 :

기관명 :

대표자 :              (인)

제주특별자치도지사 귀하

[서식 5]

청렴계약 이행서약서(업체용)

당사는 부패없는 투명한 기업경영과 공정한 행정이 사회발전과 국가 경쟁력에 중요한 관건이 됨을 깊이 인식하여 청렴계약제 취지에 적극 호응하여 제주특별자치도에서 시행하는                                    사업에 참여함에 있어 당사 임직원과 대리인은

1. 입찰가격의 유지나 특정인의 낙찰을 위한 담합을 하거나 다른업체와 협정결의, 합의하여 입찰의 자유경쟁을 부당하게 저해하는 일체의 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.

이를 위반하여 경쟁 입찰에 있어서 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 주도한 것이 사실로 드러날 경우 제주특별자치도가 발주하는 입찰에 입찰 참가자격 제한 처분을 받는 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며

경쟁 입찰에 있어서 입찰자간에 서로 상의하여 미리 입찰가격을 협정하거나 특정인의 낙찰을 위하여 담합을 한 사실이 드러날 경우 제주특별자치도가 발주하는 입찰에 입찰 참가자격 제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참여하지 않고

위와 같이 담합 등 불공정행위를 한 사실이 드러날 경우 독점규제 및 공정거래에 관한법률에 따라 공정거래위원회에 발주관서가 고발하여 과징금 등을 부과토록 하는데 일체의 이의를 제기하지 않겠습니다.

2. 입찰 과정에서 관계공무원에게 직․간접적으로 금품․향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등의 뇌물이나 부당한 이익을 제공하지 않겠습니다.

이를 위반하여 입찰과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공함으로써 입찰에 유리하게 되어 계약이 체결되었거나, 시공중 편의를 받아 부실하게 시공한 사실이 드러날 경우에는 제주특별자치도가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받은 날로부터 2년 동안 참가하지 않겠으며 계약체결 및 계약이행 과정에서 관계공무원에게 뇌물을 제공하므로서 계약이행을 부실하게 하였을 때에는 제주도가 발주하는 입찰에 입찰참가자격제한 처분을 받는 날로부터 1년 동안 참가하지 않고 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관계공무원에게 뇌물을 제공한 사실이 드러날 경우에는 제주도가 발주하는 입찰에 입찰참가 자격제한 처분을 받는 날로부터 6개월 동안 참가하지 않겠습니다.

3. 입찰․계약체결 및 계약이행과 관련하여 관련공무원에게 뇌물(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 사실이 드러날 경우에는 계약체결 이전의 경우에는 낙찰자 결정 취소, 공사 착공전에는 계약취소, 공사착공 이후에는 발주처에서 전체 또는 일부계약을 해지하여도 감수하고 민․형사상 이의를 제기하지 않겠습니다.

4. 회사 임․직원이 관계 공무원에게 뇌물을 제공하거나 담합 등 불공정행위를 하지 않도록 하는 회사윤리강력과 내부비리 제보자에 대해서도 일체의 불이익처분을 하지 않는 회사사규를 제정토록 노력 하겠습니다.

5. 본건 입찰, 계약체결, 계약이행, 준공과 관련하여 제주도에서 시행하는 청렴계약 확인관이 요구하는 자료제출 서류열람 현장 확인 등 활동에 적극 협조하겠습니다.

6. 계약이행 중 부패행위 및 공익침해행위 발생에 따른 내부제보가 있을 경우 제보자에 대해 어떠한 불이익조치를 하지 않고 투명하고 공정한 업무수행이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

위 청렴계약은 상호신뢰를 바탕으로 한 약속으로서 반드시 이행할 것이고, 낙찰자로 결정될 시 본 서약내용을 그대로 계약특수조건으로 계약하여 이행하며, 입찰참가자격제한, 계약해지 등 제주도의 조치와 관련하여 당사가 제주특별자치도를 상대로 손해배상을 청구하거나 당사를 배제하는 입찰에 관하여 일체의 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것을 서약합니다.

2026년    월     일

서  약  자 :                         (인)

제주특별자치도지사 귀하

지방계약법 제31조의5 및

같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서

당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.

1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자

2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제53조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자

3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자

4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자

5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자

2026.   .      대표이사      (인)

[서식 6]

사 용 인 장 계

□ 계  약  명:  2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역

□ 계약자상호:

□ 대  표  자:                   (인)

※ 네모상자 안에 사용인감도장 날인

제주특별자치도지사 귀하

[서식 7]

가격입찰서
입찰내용		공 고 번 호	제 호			입찰일자		년 월 일
		건 명	2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역
		금 액
		준공(납품)년월일
입찰자	상호 또는 법인명칭				법인등록번호
	주 소				전 화 번 호
	대 표 자				주민등록번호
본인은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행 규칙」에 따른 용역 입찰유의서에 따라 입찰에 응하여 이 입찰이 귀 기관에 의하여 수락되면 용역 계약 일반조건∙특수조건∙설계서 및 현장설명 사항에 따라 위의 입찰금액으로 준공(납품, 용역수행) 기한까지 용역을 완성(납품)할 것을 확약하며 입찰서를 제출합니다. 붙임 : 가격제안서 1부. 입찰자 : □ 2026년 월 일 제주특별자치도지사 귀하

[서식 8]

가격제안서

사  업  명

2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역

입찰공고번호

사 업 기 간

제 안 금 액

일금                  원(VAT 포함) (￦                    )

구 분	금 액	비 고
부가가치세
합 계

상기 금액으로 가격입찰서를 제출합니다.

붙임: 산출내역서

2026년     월     일

상 호  또는  명 칭 :

주              소 :                           전화번호 :

대 표 자     성 명 :                           (인)

주민(법인)등록번호 :

제주특별자치도 (분임)재무관 귀하

[서식 9]

제 안 사   일 반 현 황

회 사 (기관) 명		대 표 자
용역 등록 분야	2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역
주 소
대표 전화번호
설 립 일 자
해당부문 사업기간	년 월 - 년 월( 년 개월)
주요 연혁(요약)

[서식 10]

자본금 및 매출액(최근 3년)

(단위 : 천원)

구 분			년		년	년	합계	평균
① 총 자 산 (②+③ = ④+⑦) ② 유동자산 ③ 고정자산 ④ 부 채 (⑤+⑥) ⑤ 유동부채 ⑥ 고정부채 ⑦ 자기자본 ⑧ 당기순이익
⑨매출액	시스템구축 사업 부문 기타 (분야명시)
	합 계
⑩자기자본비율 (%) =		자기자본 ──── 총자산
⑪유동비율 (%) =		유동자산 ──── 유동부채
⑫매출액 순이익율 (%) =		당기순이익 ──── 매출액
⑬총자본회전율 (%) =		매출액 ──── 총자본

※ 연말 결산서 및 공인회계사 감사보고서 또는 세무사확인 재무제표 첨부

※ 신규업체는 최초 결산서 및 기업진단 보고서

※ 2025년도 회계결산 및 감사보고 이행 이전의 업체인 경우, 직전 3년(2022~2024) 실적을 기재

※ 기업신용평가서 첨부

- 경영상태 평가에 적용하는 “신용평가등급확인서”[(신용정보의이용및보호에관한법률 제4조제4항제1호(신용조회) 또는 제4호(신용평가)의 업무를 영위하는 신용정보업자가 평가한 것)]는 입찰공고일 전일까지 평가받은 자료에 한하여 인정

[서식 11]

관련분야 사업수행실적(최근 3년간)

용 역 실 적
번호	용 역 명	용역내용	용역기간	계약금액 (백만원)	발 주 처			비고
					상호명	주소	전화번호
1. 현재 수행중인 사업 포함 2023.1.1.~ 입찰 공고일 현재까지 실적을 최근 연도순으로 기재 2. 용역개요: 사업개요 간략히 기재 3. 완료 구분은 완료, 진행 중으로 명시 ※ [서식12] 용역이행 실적증명서 원본 첨부 (단순 계약서 복사본 불가) 입찰공고일 현재 수행(수주포함)중인 사업에 한하여 계약서 사본 1부 단, 확인결과 기재 내용 중 허위사실이 발견된 경우 정량 평가 사업수행실적 0점 처리함 ※ 국가기관, 지방자치단체, 기획재정부장관이 지정한 공공기관 또는 지방공기업법령 적용 기관이 발급한 실적증명서[서식12]를 첨부한 실적만 작성

[서식 12]

용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)				대 표 자
	영업소재지				전 화 번 호
	법인등록번호				사 업 자 번 호
	증명서용도	입찰참가용			제 출 처
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명				구 분			학술( ), 제조( ), 기타( )
	용역개요
	계약번호	계약일자	계약기간 (이행기간)	계약금액 또는 계약면적			이행실적(금액또는면적)			비고
							비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :					담당자:
註) ① 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ② 이행 실적 및 증명서 발급기관 작성란은 직인(혹은 담당자 도장)까지 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[서식 13]

참여인력 조직도

1. 제안업체 조직 및 인원현황

2. 사업수행 조직 및 인원현황

			사업 총괄 책임자
			직위, 성명
부문			부문				부문			부문
직위, 성명			직위, 성명				직위, 성명			직위, 성명

(유의사항)

○ 부문별 책임자 명시 및 부문별 인력의 단위적 업무와 역할 제시

○ 용역사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 투입 가능한 인력만 기재

○ 제안서 사본 및 발표자료에는 참여인력의 이름을 000으로 표기

3. 사업수행 조직 및 인원현황

연번	구 분 (부문)	성명 (연령)	직급/직위	기술 등급	해당분야 경력(년/월) *제안일 기준	자격증명 (상위 1개)	최종학력 및 전공	담당업무	비 고
1	총괄책임자	김우주 (44)	대표	중급	15년 8월	000	00대학00과	사업총괄	(예시)
2	디자인	홍아름 (33)	팀장	중급	10년 2월	000	00대학00과	콘텐츠 디자인	(예시)
3
4
5
6
7
8
9
10

(유의사항)

○ 재직증명서 및 입찰 공고일 기준 4대보험 사업장 가입내역 제출

○ 개인별 이력 및 경력 증빙자료에 따른 건강보험자격득실확인서 제출

○ 투입인력은 제안사 소속 직원만 인정하며 입찰공고일로부터 산정하여 3개월 이상 재직한 정규직이어야 함

○ 상기 기재내용이 허위사실로 판명될 경우 최종선정 후에도 계약을 해제 또는 해지할 수 있음

[서식 14]

참여인력 이력서 (인력별 작성)

※ 본사업 참여기간은 용역기간(계약일~‘26. 11. 30.) 내에서 작성, 자격증 사본을 첨부

연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재

☞ 경력증명서(재직증명 포함) : 경력 및 재직 증명에 따른 건강보험자격득실확인서 제출

사업총괄 책임자는 반드시 전담 투입 인력으로 기재

성명				소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
연령				최종학교			전공			기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무			발주처		비 고

[서식 15]

부정당업자 지정내역 (최근 2년 이내)

(유의사항)

○ 입찰공고일 기준 최근 2년 이내

○ 부실벌점을 확인할 수 있는 관련기관의 증명서류 첨부

○ 해당사항이 없을 경우에는 “해당사항 없음”을 기재

업체명	용 역 명	지정기관	지정일자	제한기간 (개월수)	부정당업자 지정사유	비 고

[서식 16]

	주) □안에는 어떤 내용도 기재하지 않음. ※발주부서 작성용					-
	2026 전국(장애인)체전 종합 홍보 대행 용역 제 안 서 (제안사명) ※원본 1부외에는 사본에 제안사명 표기하지 말 것
	20 . .